明确主体责任[主体责任提出]

摘要：随着社会经济的发展和环境问题的加剧，人们越发意识到明确主体责任的重要性。本文将从四个方面对明确主体责任进行详细阐述，包括主体责任概念、明确主体责任的重要性、明确主体责任的方法、以及明确主体责任的实践案例。

一、主体责任概念

主体责任是指各种参与生产、生活和社会管理的主体对自己的行为负责的责任。主体责任是全面贯彻落实《环境保护法》的重要基础，是解决环境问题的重要途径之一。明确主体责任是指各种社会主体应当在其经营、生产、服务等活动中，承担起对于环境保护的责任，建立并贯彻环境保护制度，积极探索节约资源、保护环境的新途径、新方法，实现可持续发展。明确主体责任是环境保护的核心和基础，是可持续社会发展的必要条件之一。

明确主体责任既是环境保护的重要举措，也是基于社会责任的一种要求。在经济活动中，各个主体都要为环境保护负起自己应承担的责任。只有明确了主体责任，才能落实环保法律法规，推进可持续发展。

明确主体责任的核心是建立健全企业环境责任制度，赋予企业环境责任主体地位，推动企业与整个社会共同参与环境保护、促进可持续发展。

二、明确主体责任的重要性

明确主体责任的重要性体现在以下几个方面：

1.推进环保法规的落实

明确主体责任是环保法规落实的重要体现。只有各个社会主体都肩负起自己的主体责任，才能促进环保法规更好地落实。随着社会经济的发展，环境保护的工作也越来越受到重视。环保法规的制订和实施不仅是国家对于环境保护的要求，更是各个企业应当具备的最基本的要求。明确主体责任，就能够推进环保法规的落实，从而达到促进可持续发展的目的。

2.促进企业可持续发展

明确主体责任可以促进企业的可持续发展。各个企业应当负起自己应承担的社会责任，积极开展节约资源、保护环境的工作。在企业的经营活动中，应始终把握节约资源、保护环境的基本原则，形成可持续发展的理念和企业文化，推进企业的可持续发展。

3.保障公众的健康权益

明确主体责任可以保障公众的健康权益。环保问题不是一个企业、一个行业能够承担的责任，而应当形成一个社会共治的机制，各个主体共同参与环境保护。只有明确主体责任，才能够形成一种推动环保工作的新氛围，共同保障公众的健康权益。

三、明确主体责任的方法

明确主体责任的方法主要包括以下几个方面：

1.建立健全环境责任制度

企业应当建立健全环境责任制度，赋予企业环境责任主体地位。企业负责人应当亲自组织企业环境保护工作，发挥企业内部审计、审计委员会等检查监督机构作用，增加内部审计对环境管理工作的覆盖面，完善环保职责，加强企业环境责任意识，推进企业环境保护工作。

2.加强环境监管

加强环境监管可以推动明确主体责任。针对环保违法和不环保行为及时查处，执法监管权威、公正、高效，加强环保的舆论监督力度，提高全社会对环保问题的认识和关注度。全面深化生态环境保护督察，加强对生态环境恶化、环保领域重点问题和领域等重点行业领域的督察和监管，加大对环境违法行为的处罚力度，推动企业合规经营。

3.加强政策引导

政策引导可以引导各个主体明确责任并积极参与环保工作。政府要加强环保政策的宣传和普及，制定健全有关环保税收、环境保护基金等政策和措施，鼓励各行各业加强环保工作，推广环保技术和产品。

四、明确主体责任的实践案例

明确主体责任的实践案例包括以下几个方面：

1.广汽新能源——明确车企环保责任

广汽新能源制定了企业环保方针，提出“爱绿、革新、和谐”理念，明确了公司对环境保护的责任和要求。广汽新能源将其规范化的管理体系与ISO14001环保管理体系标准相结合，制定和完善了一系列环境保护措施，在生产过程中实行绿色生产，注重公共资源的高效利用，积极推进环保技术研发。

2.包钢集团——加强对污染源的排查

包钢集团针对其存在的环保问题，制定了环境保护管理体系，并加强污染源的排查。通过对各个生产流程的环境影响评估，细化环境管理要求，加强环保知识培训，提高职工参与环保工作的积极性。包钢集团为组织职工参与企业环保工作，还对各基层单位进行了环境保卫月、环保主题活动等教育宣传活动。

3.苏州经济技术开发区——加强企业环保责任落实

苏州经济技术开发区推行“三同时”制度，即环保设施、生产设备和生产过程要求同步改善，落实企业环保责任。同时，苏州经济技术开发区对重点企业实行了严格的环保工作评估机制，对违法环保行为进行重罚，提高企业环保责任感，加强企业环保工作实践。

五、总结

明确主体责任是环境保护的前提和基础，是推动企业可持续发展的基本要求之一。只有各个社会主体肩负起自己的主体责任，才能逐步解决环境问题。为了明确主体责任，可以建立企业环境责任制度、加强环境监管，同时政策引导也是不可或缺的。通过广汽新能源、包钢集团和苏州经济技术开发区等实践案例，我们可以看到，明确主体责任是可行的，并且对于推进企业可持续发展有着重要的作用。