美国财政部外国资产控制办公室(Officeof Foreign Assets Control,OFAC)2月28日发布俄罗斯有害外国活动制裁条例,根据规定,包括加密货币在内,禁止与俄罗斯央行、主权财富基金与财政部进行交易。
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OFAC新规定是根据2021年4月拜登政府所发布与俄罗斯有关的行政命令而来。这项行政命令是针对俄罗斯政府特定有害外国活动的资产进行封锁。凡任何规避美国制裁的交易,包括通过使用数字货币、资产、或使用实物资产等,都在其禁止活动清单中。
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OFAC发布的《俄罗斯有害外国活动制裁条例》,由于涉及与国家紧急状态,因此不适用一般行政程序,OFAC先以草案形式公布后,接着完成登记后即生效。
制裁条例中所指涉的俄罗斯实体包括俄罗斯联邦中央银行、俄罗斯联邦主权财富基金与俄罗斯联邦财政部,条文规定,除非该活动获得OFAC许可或以其他方式授权,否则禁止与这些俄罗斯实体进行交易,「包括向此类实体转让资产,或为此类实体或代表此类实体进行任何外汇交易。」
虽然OFAC的新规则并未单独列出加密资产,但它重申执行拜登政府的行政命令,而该命令规定禁止规避制裁的数字交易。
OFAC这项制裁是继美国和欧盟将俄罗斯部分银行从SWIFT中剔除后的扩大措施。
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