国有企业集团组建、重整过程中资产注入操作实务?国有企业要在社会主义市场经济的浪潮中发挥更大的作用,做大资产规模,做大资本总量是其必然的选择。越来越多国有企业集团的诞生很好地说明了问题。其中核心的问题就是资产如何注入集团公司,尤其是国有企业由于其独特的历史背景,往往又和转企改制、事业单位改革等问题相互交织,错综复杂,想要理顺其中的关系实属不易。今天简要给大家介绍资产注入的操作实务以及值得注意的问题。
资产注入、整体上市、借壳、重组,上市公司资产注入和重组哪个好?
一、什么是资产注入
顾名思义,资产注入就是将原本不属于国有企业集团的资产,通过一定的方式和途径,合法合规地转变为集团公司的资产。
二、资产注入的路径
以国有企业集团组建过程中的资产注入为例,资产注入的路径一般有三种选择:
1、整体注入:对拟注入集团公司的资产进行全盘清理,使其完全具备资产注入的条件。比如,对于需要改制的全民所有制企业或者事业单位,再完成相关改制,转为公司制后再进行股权转让工作。这种方案最为彻底,是一种理想的状态。但是从操作层面和时效性来看确实最差的。尤其是对于刚组建的集团,一边需要快速注入资产开展相关经营活动,一边又需要完成较为复杂的改制工作,难度大、耗时长,短期内难以完成。
2、分步注入:思路主要就是“挑肥拣瘦”,在不涉及改制的情况下,先以权属清晰且无他项权利的土地、房产及股权等资产,扣减相应的负债和相关交易税费后的净资产值,作为政府对集团公司的注资。这样就避免了单位改制问题,尤其是改制工作中的人员问题,先把优质资产注入,人员问题放在后一步再来解决。
3、间接注入:由政府融资平台把拟注入集团公司的资产整体打包对外融资,再将融资的款项作为资本金注入集团公司。此种路径最为洒脱,能够快速完成集团的组建,注入的都是真金白银,用起来非常之爽。
三、资产注入的操作流程
1、盘清家底:简单来说就是需要对拟注入资产的情况了如指掌,摸清摸透。这里面有几项工作必须要做,也是监管的要求。一是法律尽职调查,了解掌握哪些资产存在法律障碍,不具备资产注入的条件,或者存在重大的法律风险,不宜进行资产注入;二是清产核资,对资产情况进行仔细盘点,避免遗漏和不实的情况出现;三是进行审计和评估,确保财务处理上没有风险。
2、形成资产注入方案:大家记住一点,国有企业的资产注入基本都是政府层面批准的,注入的资产都是政府对企业的出资,因此,资产注入需要形成书面方案,并取得主管部门的批准后方可执行。集团公司可以聘请专业的中介机构以及券商(若后期打算上市)一起参与起草注资方案,提供专业的意见并作相应的背书。资产注入方案一般包括资产注入的依据,前期盘清家底的情况,资产注入的原则,特殊问题的处理,具体执行的方案,主要的步骤和流程,需要政府协调解决的问题。
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