金税四期详细分析（高屋建瓴，但威力还在筑底详解）

菜鸡 • 31 7 月, 2022 12:02 下午 • 掘金笔记

2021年，应该是“金税四期”在财税人员朋友圈忙碌的一年。

有人在说它的可怕，好似一头正待出笼的怪兽，人人谈之变色；有人在疑惑它的到来，好似神隐的广州春天，明明风中的花香，在说它来了，可身上直接替代棉袄的短袖，又让人疑惑它是否早已被夏天挤走。

时间来到2022，足够时间，足够素材，捋一捋“金税四期”到底是怎么回事了。不被碎片信息，唬住。

本文大纲

1. 2021年，关于金四的时间轴
2. 金四的规划，什么时候建成
3. 金四的全貌，是什么及影响

时间轴

1） 2021年01月，都说金四开始“上线”了

为什么年初，突然大家都在说金四开始了，因为这个公告的出现。

2021/1/13：国家税务总局金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目成交结果公告

服务名称：金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能
服务范围：为打造智慧税务，实现税收治理现代化的规划要求，总局决定推进决策指挥端建设工作，为领导层打造一套信息获取及时准确、页面展示直观形象、实操实控简单明了、指挥决策精准有力的“作战图”指挥平台。

但如果我们仔细看公告内容，会发现，其实文件讲的是“领导层决策指挥平台”，直接笼统说它就是新的征管系统，金三的大哥金四，其实有点牵强，甚至还有点小看大哥“金四”了。

从项目技术文件看，它更像是税局的一个OA。

项目背景，是为了提高工作效率（可不就是公司OA），而且从名字也能看出，是“决策指挥端”，为领导层打造的指挥平台。

项目主体功能包括三部分，即“视频指挥台”、“重大事项”和“重要日程”。还包括多人音视频沟通、会议室预定功能等在内的辅助功能。

回忆下公司的OA，是不是感觉很熟悉。

2） 2021年09月，好像开始了，又好像没开始

老大说，真的已经开始了！9月15日，在金砖国家税务局长视频会议中，国家税务局长王军在会议上发言：我国正向“以数治税”时期迈进，税务工作将进入一个新的时代，金税工程四期建设已正式启动实施！

现实中，它到底在哪开始了？明明在日常中，好似与金三时期，并没很大区别。所以为什么感觉不到？

都说来了，但好像又没有看到它到底在哪。

3） 2021年12月，各种年终总结，金四好像不再“潜水”了

年底各种总结关键字：智慧税务、以数治税、金税四期建设的顶层设计年。

所以，会感觉金四很神秘，似乎来了但又不确定是不是真来了，是因为，整个2021年，是金四元年，重点都在做顶层设计，离辐射到最前线实务，还需要时间。

另外，也是因为金四自己内容变更丰富了（复杂了），涉及面更广了，正在打着地基呢，等“大厦”建成，估计我们会“满眼”都是它，渗透在日常的方方面面。

阿里巴巴市值多少（阿里基本盘遭挑战，市值仅3314亿美元）

比如，正在试点的“发票电子化”政策（正是金四工程的一块砖），等全面实行后，很快我们就会适应，不再有纸质发票的日常。

各种年终总结：
2022年，……与此同时，金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上，全面推进技术、业务、岗责变革。面对新一轮大变革和大创新，……（来源：锚定现代化踔厉奋发向未来——2021年全国税务工作会议述评）
2021年是落实……也是金税四期工程建设的开启之年。一年来，税务部门全面完成了金税四期建设的顶层设计，并制定了有力有效的保障措施，为推动税收征管方式、征管流程和征管效能的优化升级奠定了坚实基础。（来源：迈出“第一步” 感受新气象——2021年全国税务工作会议述评）
一年来，……..科学把握税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”的发展趋势，精心谋划智慧税务蓝图，形成了金税四期建设全方位顶层设计；全国统一的电子发票服务平台平稳上线，税收征管数字化升级和智能化改造取得标志性突破。（来源：新年献词：赓续百年荣光奋进时代新程）
在上海，在税务总局金税四期、电子税务局建设总体框架下，税务部门以“数据赋能”为切入点，将智慧税务建设与上海城市数字化转型紧密结合，充分运用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术……智慧税务生态系统。（来源：各地深化税收征管改革多措并举优化税收营商环境）

金四的规划

1）金税四期什么时候建成？

必须看看这个文件。

2021-03-24中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》

意见规划了“十四五”时期我国现代税收征管改革的宏伟蓝图，开启了新时代我国税收治理的第三次变革。我国税收征管的第三次变革中“合成”是重要的标志。
2021年：建成全国统一的电子发票服务平台，24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。（【戳此复习跟进新政策】专票、普票，都能电子化了）
2023年：基本实现信息系统自动提取数据、自动计算税额、自动预填申报，纳税人缴费人确认或补正后即可线上提交。基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。建立以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系。“‘以数治税’为主线”——管理合成更为科学。
2025年：基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

金四的全貌及影响

1）金四是什么

是软件、是系统，还是征管方式，格局打开。

看看官方总结

【智慧税务，“两化、三端、四融合”】《关于进一步深化税收征管改革的意见》，绘就了数字化背景下智慧税务建设的宏伟蓝图。借鉴经济合作与发展组织（OECD）召开税收征管论坛（FTA）发布的《税收征管3.0》中先进理念，提出建设“金税四期”的设想，开启了依托“金四”推进税收征管数字化之路。概括起来讲，就是围绕构建智慧税务这一目标，着力推进“两化、三端、四融合”。