一直以来，人们有一种认识上错觉，往往一提到计划经济，就自然而然的想到了当年的票证时代，错误的认为计划经济就是票证经济。甚至把它视为洪水猛兽，这其实是对计划经济的一种误解。
真正意义上的计划经济它是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。计划经济一般是政府按事先制定的计划，提出国民经济和社会发展的总目标，制定出合理的政策和措施，有计划地安排重大经济活动，引导和调节经济运行方向。
计划经济资源的分配，包括生产什么，生产多少，都由政府计划决定。
计划经济是相对于市场经济而言的一种经济体制。国家计划经济的最初出现是前苏联，苏联在斯大林执政以后，为了发展苏联的工业化，于1928年10月开始实施计划经济。取得了很大成效，到1940年，苏联的工业总产值已跃居欧洲第一，成为与美国抗衡的世界两个超级大国。
不过计划经济只适合于国家统一管理的公有制国家，因为它的资源配置，产品的生产必须由政府统一计划决定。
新中国实行计划经济是从1953年开始的，是在当时那种特定的背景下进行的，可以说，如果没有新中国初期的计划经济，中国就难以快速进入工业化。
我们都知道，新中国建立前，一方面由于近一百多年的内外战争，使中国饱受战争创伤，国家千孔百疮。另一方面，蒋介石国民党在临逃时，国民党“四大家族”大肆掠夺人民财富，把国库全部掏空，导致新中国刚建立时国民经济基础空虚，各地经济都陷入停滞状态。这是新中国建设所面临的极其艰难状况。在国际上，美国及其盟友对我国采取敌对措施，对我国进行全面的经济封锁。不能从国外进口粮食和其他工业产品，国家处境非常艰难。
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同时，当时我国自身来看，农业产能不足，我国当时是一个落后的农业国，要想国家迅速发展，国家只有独立自主的发展自己的民族工业。但是，搞工业建设需要大量的资金，这就是摆在我们面前的尴尬局面。怎么改变这种状况，对老一辈无产阶级革命家是一个十分严峻的考验。
在这种情况下，在毛主席的领导下，采取了一系列方针政策，一是进行“一化三改”的社会主义改造，通过“一化三改”全面确立了社会主义的基本制度。二是实行计划经济。因为当时在经济建设上面临的严峻形势严重困扰着我们。当时，我们借鉴苏联计划经济的经验，毛主席根据我国的实际情况，创造性地提出了“五年计划”的国民经济发展方针。从1953年开始，我国开始了第一个五年计划。这就标志着计划经济时代开始了。
作为票证制度，我们只能说在当时的情况是不得已的一种措施。因为，当时国家基础差，又有西方资本主义的联合封锁，再加上在当时的国内市场上，充斥着大量的私商，他们采取恶意抬价、降价的方式，破坏国家的经济建设，对国家的经济市场造成很大的阻力。当时主管经济工作的陈云提出了按计划配置社会商品，主要是引导社会对影响人们生活的粮食、布匹、肉类等使用票券购物。由于采取票证制度，在当时来说，发挥的作用是巨大的。一是有力的抑制了私商恶意抬高物价的现象，保证了社会物价的持续稳定发展。二是在经济基础非常薄弱的情况下，基本保证了人们吃饭穿衣的问题，遏制了社会的两极分化。更重要的是解决了国家工业化建设的资金问题。使国家工业化建设步入快车道发展轨道。如果，在当时的情况下，不及时采取这种票证制度，国家的工业化建设就得不到快速发展。
值得一提的是，票证制度只是国家实行计划经济的一个方面，不是计划经济的全部。有人把票证制度和计划经济等同起来是理解上曲解。票证制度是为了解决当时物资短缺而采取的一项措施。并不代表就是计划经济。计划经济，它包括资源的配置，商品的生产，商品生产的类别，商品生产与人们需求的变化以及当前和长远的发展等诸多方面。同时，也包括社会经济发展过程中的各种调节。当社会产品极大丰富的时候，这种票证自然会被淘汰。但它并不影响整个计划经济。
当然，对于那些一味指责埋怨当时的票证制度的人，一种情况是对当时的国家情况认识了解不够，人云亦云，而产生的曲解。其实，只要动脑子想想就知道了，就好比我们一个家庭，因为粮食不充裕，所以，在吃饭的时候我们只能规定每人只能吃多少，不能多吃，多吃多占家里其他人就没有饭吃了，就会饿肚子。但当粮食充足了，就用不着限量了一样。天下“国”“家”本同一理。但一个家庭，你也不能说富裕了就不要再计划了啊。另一种情况是一些人别有用心，以偏概全，以此来攻击当时的老一辈，攻击社会主义制度。以达到迎合西方资本自由化思潮的目的。对这种人我们必须提高警惕。
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