什么是总部经济（总部经济如何提升城市能级）

禅城的“总部经济热”正持续升温。资料图片

今年一季度，禅城的“总部经济热”持续升温。

在日前举行的禅城区重点项目签约暨湾区智港动工仪式上，海天味业总部及国际创研中心、中源企业集群总部及装备研发生产基地、佛山农商行文华金融创新中心、佛山全流域环保产业总部等一批总部经济项目签约落地。这是继去年第三季度一批总部项目落地后的又一波热潮。

当前，禅城以优质的产业载体、贴心的企业服务引来了大批总部经济项目进驻，今后，这些总部经济项目也将“倒逼”着禅城不断提升城市能级、完善城市功能配套服务。

那么，总部经济将会带来怎样的“外溢效应”？禅城又可以怎样承接这些“外溢效应”，让禅城的“六最”（最佛山、最便捷、最中心、最活力、最平安、最幸福）越发显现？

●南方日报记者 卢浩能

总部络绎而至

中心城区产业新集群成势

如今，由东往西沿着季华路行进，道路两侧的摩天大楼已然构成一幅摩登城市的风景画，万科金融中心、绿地中心以及一大批银行、保险总部大楼，正在让“亩产GDP”不断推高——络绎而至的总部，让禅城的产业格局发生了深刻的变化。

这股“总部热”自去年起便越烧越旺。2021年1月，广州建筑集团投资20亿元，在禅城注册设立佛山建筑集团，发展建筑业总部经济。2021年3月，中筑天佑科技有限公司搬迁到禅城的新总部正式启用，打造涉及新型智慧城市建设、创新应用人才培养、美学灯光研究、科技传媒服务的综合研究中心。同月，青山控股——吉瑞科技集团总部大楼也在石湾镇街道奠基，建成后的青山控股华南地区总部大楼将整合产业链资源，打造年产值超500亿元的区域总部。

2021年9月，佛山三龙湾CBD总部集聚区落子禅城，计划打造平台承载保险、银行、证券等金融企业总部或区域性总部。而位于石湾东平云谷的广东睿江云计算股份有限公司总部大楼也于去年拔地而起，进一步充实禅城数字经济的实力。

在今年3月签约落地的重点项目中，同样有满满的总部经济元素。海天味业总部及国际创研中心，将承载海天上市公司总部和海天国际创新研发中心两大主体，打造成集上市企业总部、创新研发、历史工业博览等于一体的更新改造项目。

中源企业集群总部及装备研发生产基地，计划打造成集生产、研发、办公、贸易、服务中心为一体的现代总部经济园区。落户在张槎的英皇家居产业总部，计划打造集团营销运营总部，满足研发设计、市场推广、产品展览、信息技术服务以及客户服务等配套服务需求。

佛山农商行文华金融创新中心项目，计划在环文华公园创新活力区高标准高规格谋划建设金融总部新地标，集聚金融保险产业总部经济项目。四季文化艺术中心项目拟打造四季文化艺术中心、文化企业总部办公和艺术生活区为一体的高端总部文化博览综合体，构建文化产业链，吸引高端消费。

除了新引进的总部项目外，禅城本土制造业企业也在发力向“总部化”跃迁。例如，国星光电已成为禅城制造业总部的一张亮丽名片。不锈钢行业龙头泰裕达集团将总部及下属关联企业迁至澜石不锈钢总部大厦，重新擦亮澜石不锈钢的“金字招牌”。南庄商会大厦正在建设中，用于企业总部、机构回归，实现建陶产业优化提升。

总部的“倒逼”

为城市发展提出更高要求

“这两年我们明显感觉到，随着产业集聚度的不断提升，禅城由此吸引了不少金融类总部的目光。”如佛山万科金融中心项目负责人张泽霞所说，总部经济已在禅城发展成势。

既有研究指出，总部经济是企业资源与空间状态的协调、配置和组合的互动过程，是产业集群、企业集聚和城市经济的混合产物，其实质是规模经济、外部经济和范围经济共同作用的结果。总部经济通过产业升级、转型、转移、淘汰实现城市产业结构高级化。而城市是承载总部经济的空间载体，总部经济是城市发展的高级表现形式，两者在发展中相互统一、不可分割。

当前，禅城就在城市产业高级化、城市发展高级化的道路上迈进。对于面积仅有154平方公里的中心城区而言，这是一条必由之路。

中国总部经济研究中心主任赵弘在接受媒体采访时就指出，当一个区域的资源尤其是土地资源使用接近饱和，且效率无法满足经济发展需求的时候，将对本区域内现有的经济单元提出置换的要求，居于企业价值链高端的企业总部、研发中心就是置换的首选。

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换言之，在有限的土地空间条件下，总部经济由于其单位效益更高，将更符合城市高质量发展的要求。

事实上，总部经济在禅城集聚、发展，正在让禅城的城市结构和人口结构发生天翻地覆的改变。

禅城区统计年鉴数据显示，在“十三五”开局的2016年，禅城全区社会从业人员总数为627275人。至“十三五”收官之年2020年，这一数字增长至990696人，增幅达57.9%。其中，2016年制造业的从业人数为220890人，2020年为245802人，增幅仅为11.3%。

显而易见，禅城的社会从业人员数量增长的主力在第三产业。而其中有数个行业的从业人数有较大增长。

数据显示，在金融业，2016年从业人数为14368人，2020年为98550人，增幅高达585.8%。在房地产业，2016年从业人数为15112人，2020年为32585人，增长115.6%。在租赁和商务服务业，2016年从业人数为35860人，2020年为68431人，增长90.8%。在科学研究和技术服务业，2016年从业人数为5750人，2020年为32426人，增长达463.9%。在批发和零售业，2016年从业人数为145939人，2020年为230331人，增长57.8%。

显然，这些第三产业行业的发展都与总部经济的崛起息息相关。过去数年，禅城通过引入、建设总部经济载体，让房地产、租赁和商务服务业不断发展；通过发展金融保险业，创建佛山市保险发展示范区，让金融人口实现爆发式增长；通过打造高端制造业总部、科研机构，让科技人口不断增加。与此同时，批发零售业作为配套产业也在不断发展。总部经济所带来的“外溢效应”，从中可以管窥。

大量涌入的金融人口、商业人口和科研人口，自然也对禅城城市发展提出更高层次的要求。

“禅城是宜居之地，我在这里工作生活的日子挺愉快的。”钟灵煦来自佛山市公用事业控股有限公司，她在这家总部位于禅城的企业工作了两年多。在今年禅城区举办的高层次人才新春茶话会上，她直言，禅城要吸引、留住人才，需要考虑出台优惠力度更大的人才购房政策，以让高才放心留禅。事实上，座谈会上，一众高层次人才都表达了关于住房、医疗、教育、公共服务等方面的需求。

作为资源、资本、技术、人才等要素集聚的载体，总部经济是接住这些流动要素的载体，同时又在时刻倒逼着其所处的区域提升城市发展的能级。因此，总部经济之于禅城，既是区域经济发展的动力，也在时刻鞭策禅城拿出更优质的城市品质和服务以匹配高端资源要素。

■记者手记

“总部”来禅 定是“上宾”

有学者在研究改革开放以来珠三角的专业镇发展历程时，总结地方政府经历了“经营企业”“经营区域”以及“经营社会”的三个阶段。

对于总部经济蓬勃发展的禅城，经营区域推动地方经济发展，与经营社会推动公共服务完善、地方文化发展、环境风貌提升，两者都是必要之举。

那么，禅城该如何在总部经济的“倒逼”中主动承接、积极求变？

著名经济学家周其仁总结佛山制造“品质革命”的战法值得参考。他在调研佛山制造业企业时发现，不少知名企业、“隐形冠军”都在奉“最挑剔客户”为上宾。以客户的高标准作为产品品质优化的目标，用客户要求反过来“教育”企业。

同理，禅城也可以把所引入的总部奉为“上宾”，来一场关于城市发展的“品质革命”。

2022年禅城区政府工作报告提出，全域建设“四宜”（宜居、宜商、宜业、宜游）城市中心区，推动功能做强、城市品质倍增，立足市民所需、社会所盼，精细化提升城市形态和功能品质，加快协调发展、绿色发展，建设人民满意的精致秀美之城，塑造市中心城市品质新形态。

禅城区委副书记、区长严冰表示，禅城将提供更多更优质的产业载体、更暖更全面的企业服务、更优更品质的生活环境，打造大湾区投资热土。

有了承诺与方向，禅城还需要有思考和行动。一众总部项目为何选择禅城？落地的总部在企业发展、企业服务、人才服务和配套设施上有何需求？这些总部项目对未来禅城的城市发展有何建言？从总部经济的需求侧出发，禅城可以获得城市建设的“客户声音”，这也是建设人民满意的精致秀美之城的可行之道。

当下，总部经济正在禅城茁壮成长，假以时日，一个总部林立的禅城，将会让“最中心”之名更加厚重沉淀、更加美誉远扬。

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