联合国登记注册过的主权国家有195个,GDP排名前20的国家都玩什么体制呢?我们对这20个优秀代表做了一个简单的归纳,大家看看国家经济实力和制度之间到底有没有相关性。(各国GDP数据是2019年的数据。)
1、美国(GDP:21.8万亿美元)
总统联邦制:总统比较忙,身兼行政首脑、国家元首和三军统帅;立法工作由众议院和参议院组成的国会负责,全民投票选总统和国会议员;美国50个州高度自治,州长和州议员由各州民众投票选出,因此各州不受联邦政府的直接领导。美国的总统选举比较复杂,要经历两轮全民公投,耗时一整年。
2、中国(GDP:15.6万亿美元)
人民代表大会单一制:总理带领下的国务院负责行政工作,国家主席是国家元首,军委主席是三军统帅,后两个职位一般由一个人担任;立法工作由全国人民代表大会和全国政治协商会议共同负责,各省、市、县均有人大代表和政协委员,层层向上推荐,只有县一级人大代表来自民众投票普选;各省都受国家直接领导,各省负责人来自上层任命,所以中央和地方属于上下级关系,是最典型的单一制国家。
3、日本(GDP:5·28万亿美元)
君主立宪单一制:首相和他提名的部长们组成内阁政府,主抓内政外交工作;天皇是名义上的国家元首,没有实际权力,事实上的国家元首由日本首相兼任,首相同时也是三军统帅。立法由众议院和参议院组成的国会负责,地方各行政区既归国家领导,同时也实行自治,当地官员一直追求和首相内阁政府的平等关系,但是理论上依然是被领导的关系。全民大选投票选出议会议员,拿下多数议员席位的政党领袖自动成为首相。
4、德国(GDP:4.21万亿美元)
议会联邦制:总理和她任命的部长们组成内阁政府管理国家,总理同时也是国家元首和三军统帅;总统是没有实权的名义国家元首。联邦议院和联邦参议院组成了国会,每次全民大选也像日本那样选议员,议员选出来了,新总理和新政府也就诞生了。德国地方各州和美国的州一样属于高度自治,跟德国中央政府是平等关系。
5、印度(GDP:3.22万亿美元)
议会联邦制:印度和德国一样,也是总理和他任命的部长们组成的内阁政府抓全国内政外交工作,印度总统是个深居简出没多少人认识的神秘人物。印度国会由上议院联邦院和下议院人民院组成,每一次印度大选就是选出人民院的议员,议员选出来了,新总理和新政府也就诞生了。虽然印度各邦也实行自治,但是印度的自治更纯粹,纯粹到中央政府都无可奈何的地步,这是落后的教育、语言、宗教和地方势力共同造成的。
6、法国(GDP:2.97万亿美元)
总统单一制:法国总统是国家元首和军队统帅,但是每个法国总统还会任命一个总理抓内政工作,所以法国这个也叫“半总统制”,总统由法国人投票产生。法国的立法机构是由国民议会和参议院组成的国会,法国地方和中央的关系和我国类似,受上面的领导,因此法国是“单一制”而不是联邦制。
7、英国(GDP:2.8万亿美元)
君主立宪单一制:在“君主立宪”这一块儿,英国和日本几乎一模一样,女王是没有实权的国家元首,和日本天皇的处境类似;英国首相是行政首脑、三军统帅和实际的国家元首,这个和日本首相一样,而且首相的诞生也和日本一样是议会换届选举时顺带产生的。英国的立法机关由上议院和下议院组成,下议院权力很大占有主导权,上议院几乎只有审批权;在中央和地方的关系方面,英国和我国或者法国一样,属于中央领导地方的单一制。
8、巴西(GDP:2.4万亿美元)
总统联邦制:制度方面可以参考美国,但是巴西各方面和美国就差远了。巴西总统也是集国家元首、行政首脑和军队统帅于一身,总统任命的部长们组成的联邦政府负责全国的内政外交。巴西每隔几年就有一次全民大选:要么选总统、要么选议员。由参议院和众议院组成的国会负责全国的立法工作,巴西地方高度自治,各州和美国一样不受联邦政府的领导。
9、意大利(GDP:2.16万亿美元)
议会单一制:意大利总理充当着意大利事实上的国家元首、行政首脑和三军统帅,意大利总统是一个默默无闻很少露面的神秘人物。意大利人每隔几年就投票选国会议员,国会的席位分配完了,总理也就顺带诞生了。意大利的议会跟美国一样,也由众议院和参议院组成,但是中央和地方的关系就和美国不同了,因为意大利是单一制,地方受中央政府的领导或管理。
10、加拿大(GDP:1.91万亿美元)
议会君主立宪制:加拿大以前是英国殖民地,所以它的政体和英国几乎一样:君主立宪,君主是英国女王。议会占最多议员席位的那个政党的党魁做总理,总理再提名部长组成内阁政府管理内政外交;由于下面各省市一把手都来自直接选举,所以国家属于联邦制。加拿大是英联邦成员国,认女王为名义上的国家元首,由于女王很忙所以派出总督做自己的代表,加拿大议会通过的法律、总理提名的法官、参议院的议员都要得到总督的同意,加拿大这种也叫做“英联邦女王制”。
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11、韩国(GDP:1.74万亿美元)
总统单一制:韩国的制度和法国类似,由全民公投选出总统,总统是国家元首和军队统帅,总统提名的总理负责内政工作。韩国的立法机关是国会,与以上国家不同的是韩国是一院制:国会不分上院和下院。另外韩国中央政府和地方关系也是领导和被领导的关系,因为韩国和我国一样在行政管理上是单一制。因为有总理抓内政工作,所以韩国也叫“半总统制”。
12、俄罗斯(GDP:1.65万亿美元)
总统联邦制:从总统的诞生流程、国会的换届更新流程,俄罗斯都跟美国大同小异,俄罗斯总统也是集国家元首和三军统帅于一身。需要注意俄罗斯有总理,这一点又和美国不同,反而和法国、韩国相似,因此俄罗斯也是“半总统制”。俄罗斯议会也是美国那样的两院制:联邦委员会和国家杜马。俄罗斯联邦政府和地方各州的关系,理论上跟美国联邦政府和各州的关系一样是平等的,但这是理论上的关系,实际上俄罗斯各州州长和议会都对普京表现出了虔诚的服从,非常有单一制的特征。
13、澳大利亚(GDP:1.63万亿美元)
君主立宪联邦制:澳大利亚最早是英国流放犯人的地方,这个国家当然也曾是大英帝国的殖民地,所以它的制度妥妥的是君主立宪制,君主是英国女王,“立宪”意味着上下议院、总理提名部长组建内阁政府那一套熟悉的配方,不同的是内阁政府和地方之间的关系是平等的,因为澳大利亚是联邦制,各州高度自治不服上级管教。澳大利亚也是英联邦成员国,所以它也认女王作国家元首,女王分身乏术派出总督作为代表在一些签字、仪式上出场,因此澳大利亚也叫做“英联邦女王制”。
14、西班牙(GDP:1.53万亿美元)
君主立宪单一制:老牌资本主义国家西班牙有自己的国王,国王是名义上的国家元首和军队统帅,但是实际权力都在西班牙首相那里。首相来自每一次的议会选举,新议员诞生新首相和内阁政府也跟着诞生,所以西班牙是议会制君主立宪国家。在内阁政府和地方政府的关系上,前者领导了后者,原因是西班牙也玩着“单一制”。
15、墨西哥(GDP:1.39万亿美元)
总统联邦制:墨西哥和它的邻居美国有一样的制度:集政府首脑、国家元首和军队统帅于一身的总统,上议院和下议院组成的国会,高度自治的32个州不受联邦政府领导。有了美国这个全球最大的武器市场和毒品消费市场,墨西哥好多个州真心不想干正事儿,有容易的来钱途径,何必做更难的事儿自找麻烦呢?
16、印度尼西亚(GDP:1.29万亿美元)
总统单一制:印尼总统是全民投票选的,他是行政首脑、国家元首和军队统帅;印尼的国会叫做人民代表会议,500名议员中9成由大选产生,剩下的来自军方任命;国会只负责一般性的立法工作,重要的立法工作交给“人协”完成,人协由全部500名国会议员和地方代表理事会共同组成,负责修改宪法、根据选举结果任命总统等重要工作。印尼中央政府直接领导地方工作, 依靠的就是组成人协的“地方代表理事会”。
17、土耳其(GDP:1.02万亿美元)
总统单一制:2017年4月份,已经失去实际权力的土耳其总统埃尔多安通过公投,以51%的危险结果把土耳其从议会制改成了总统制,从那以后总统身兼三职:国家元首、行政首脑、军队统帅,这三个身份以前都是土耳其总理的。土耳其国会属于一院制:大国民议会。因为是单一制,所以土耳其全国那81个省都归总统组建的政府领导。
18、荷兰(GDP:0.95万亿美元)
君主立宪单一制:荷兰是有国王和总理的,只要看到这两个职位出现,那一定就是君主立宪制没跑了。荷兰的立法机关是上议院和下议院组成的国会,总理是下议院的多数党领袖,内阁政府由总理提名的部长们组成。荷兰是单一制国家,所以权力由内阁政府、省级政府和市级政府层层领导和分配。
19、阿根廷(GDP:0.77万亿美元)
总统联邦制:和美国、巴西一样,总统是国家元首、行政首脑和三军统帅,总统来自全民大选;立法机关国会也是参议院和众议院组成,议员也来自全民大选。全国分为23个省,因为是联邦制,这23个省跟美国的50个州一样是“国中之国”,各州有自己的州议会、州法律、州政府,各州州长和总统是平起平坐的关系。
20、沙特阿拉伯(GDP:0.76万亿美元)
君主专制:沙特的制度和以上19个国家都不一样,沙特国王这个位置是世袭的,一直在沙特王室内部流转。沙特国王拥有最高权力,充当议会的“沙特协商会议”和部长们带领的各部门都是给沙特国王服务的,方便他更轻松地统治。沙特没有法律,拿经文和圣训当法律用。这种古老落后的制度之所以能在沙特长期存在,是因为沙特有丰厚的石油收入可以发福利,再加上宗教的作用,使得沙特人暂时没有推翻王室的动力。
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