周三，美国财政部发布了特朗普政府的最后一份汇率政策报告，将越南和瑞士列入了汇率操纵国名单。
这份报告本应于四月出炉，但受到新冠疫情危机、财政刺激法案僵局和美国总统大选的影响，发布时间被多次推迟。
关于划定汇率操纵国的条件，美国财政部的现行标准有三项：对美贸易顺差超过200亿美元/年、外汇干预规模超过国内生产总值（GDP）的2%、全球经常帐盈余超过GDP的2%。
报告中称，越南和瑞士符合以上全部条件，而且，两国对汇市的干预，至少有一部分是为了阻碍有效的国际收支调整。
越南对美国长期保持贸易顺差，今年的前11个月，越南对美国出口继续大幅增长。美国财政部称，2019年，越南已操纵越南盾贬值约4.7%；今年上半年，越南的外汇干预规模超过了该国GDP的5％。
瑞士的特殊性则在于，瑞士法郎在外汇市场上又被视为避险货币。疫情暴发期间，避险情绪升温，投资者大举购买避险资产，导致瑞郎需求飙升，大量资金涌入瑞郎。为避免瑞郎价值被过度高估，损害瑞士依赖出口的经济，瑞士央行出手干预汇市，外汇干预规模超该国GDP的14％。
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对于操纵汇率的指控，越南和瑞士也给出了回应。
越南央行称，越南对美国的贸易顺差是“越南经济特殊性”所导致的，未来越方将与美方合作发展“和谐公平”的贸易关系。瑞士央行则否认其操纵本国货币，并表示，不但不会改变其货币政策，而且会“更强有力地干预外汇市场”。
目前为止，市场对美国财政部的报告反应十分平淡。周三，瑞郎兑美元尾盘上涨0.02%，报0.8856瑞郎，越南盾兑美元走势平稳，以23126越南盾作收。
特朗普政府的任期将于明年1月结束。美国财政部候任部长耶伦将于明年4月发布新的汇率政策报告，届时很可能还将对汇率操纵国名单进行调整。
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