2018年,为了打击中国经济发展的势头、推动世界供应链回流美国,时任总统特朗普对中国悍然发起了贸易战,向数千种中国商品加征高额关税。然而近四年的时间过去,特朗普发动的贸易战非但没能促进制造业回归美国,反而导致美国通货膨胀高涨,根据美国有关部门统计,美国三月CPI同比增长百分之八点五,创下了四十年来的最高纪录。为了遏制住通货膨胀的势头,美国贸易代表戴琪提出要对三百余项中国商品进行关税豁免,一旦该决议通过,就基本可以被视为特朗普发动的贸易战以全面失败告终。不过白宫似乎认为戴琪的提议还不足以挽救美国的经济,近日,一位白宫的高级顾问在一场公共活动中公开表示,拜登正在考虑进一步降低对华关税。
据香港媒体《南华早报》报道,当地时间四月二十一日,负责主管国际经济事务的国家安全副顾问戴利普·辛格出席了美国布雷顿森林体系委员会主办的一场经济讲座,在这场讲座上,辛格表示,现在看来,特朗普对中国商品加征关税的做法“尽管创造了不少谈判筹码,但是却没有任何战略目的,而且中国也采取了反击措施”。辛格认为,虽然美国可以利用关税壁垒来保证其在高新技术方面的领先地位,但是“对于不涉及战略目标的产品类别,加征超额关税的理由并不充分”。他还认为,中国一直试图谋求在经济和技术方面的领先地位,但这并不是坏事,因为中国带来的竞争将会刺激创新发明、公共投资,促进经济良性循环。辛格表示,目前美国的通货膨胀日益高涨,美国政府应当“做些什么”,而进一步降低对中国的关税将是非常值得考虑的选项。
戴利普·辛格作为副国家安全顾问,其在公开场合的言论在一定程度上可以代表白宫的看法,路透社也认为辛格的这番发言是在为未来美国降低对华关税一事“吹风”,试探美国各界的反应。毕竟目前美国政坛已经陷入“内卷式反华”,若拜登主动提出降低对华关税很可能会引起意想不到的政治后果,甚至有可能动摇其本人的政治地位。因此让副国家安全顾问在一场非官方的会议上发表看法试探各方的看法,是非常合乎常理的政治手腕。
就目前美国政坛的形势来看,削减对华关税不遭到大量美国政客的反对显然是不可能的,但是客观的经济形势大于一切政治立场。目前美国的CPI同比增长率已经连续六个月超过百分之六,且近一年来美国的CPI同比增长速度几乎没有下滑过。二月美国CPI同比增长速度达到了百分之七点九,而三月份美国CPI增长速度则达到了百分之八点五,创下四十年来的新高。虽然在美国政府长期以来的反华宣传洗脑之下,不少美国民众对中国怀有无端的、不实的反感,但是显然,相较于远在太平洋彼岸的中国,近在眼前的物价上涨显然是更难以忍受的。而目前唯一有希望缓解美国几乎无法控制的通货膨胀的国家,就只有中国了。因此拜登选择降低对华关税,完全是在意料之中的。
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看到现在的白宫正在试探降低对华关税的行为,实在不由得让人感慨一句:早知如此,何必当初。回望过去这三年多来的时间,贸易战为美国带来了什么呢?这场美国自己发起的贸易战不但没有帮助美国重振制造业,反而给美国带来了几十年来最为严重的一轮通货膨胀。而且更加关键的是,美国此轮削减对华关税,虽然在短期内缓解了其经济危机,但却在长期上损害了美国的软实力。
曾几何时,美国的经济制裁在外交舞台上的地位堪比核武器,是美国威慑他国的重要工具,过去美国往往只要威胁对某国展开经济制裁,就会让相关国家妥协。但是如今美国对中国展开了极为严厉的制裁,却没能打垮中国经济,反而让美国陷入了经济危机之中,这就不得不让世人怀疑美国的经济制裁究竟有多大的杀伤力。而且本次美国对俄罗斯的经济制裁也没能奏效,这再次说明了美国的经济制裁的作用远没有想象中的那么强大。如此一来美国的一个重要的外交工具就将失去作用,威慑力从此大打折扣。
总而言之,目前美国正在自行终结由自己发起的贸易战,这或许是美国在冷战结束以来遭到的最惨重的失败之一,美国在这场贸易战中不但付出了巨大的经济代价,其软实力和威慑力将由此大打折扣,真是赔了夫人又折兵,实在是讽刺至极。
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