日前，央行下发了《关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》（银发［2016］224号，以下简称224号文）。央行224号文的发布，预示着票据行业的变革正式拉开帷幕，给票据从业人员带来不小的震撼，不少媒体也用“重磅推出”来形容本次政策落地。该文核心内容有三点：第一是放松贸易背景的审核，取消电票贴现贸易背景审查；第二是扩大转贴现市场的参与者；第三是要求纸票逐渐退出市场。
根据224号文，“对电子商务企业申请电票承兑的，金融机构可通过审查电子订单或电子发票的方式，对电票的真实交易关系和债权债务关系进行在线审核。企业申请电票贴现的，无需向金融机构提供合同、发票等资料”。有业内人士表示，电票贴现不再审查贸易背景，这实质上是对票据融资功能的承认，电票有望成为中小企业重要融资市场。但也有一些声音认为，放松对贸易背景的审核或会引起电票无序泛滥的增长，甚至会出现假电票。但一股份行资深业务人士称，放松贸易背景的审查不代表完全不查贸易背景，监管已经做过充分论证，后者并非贸然发文。未来可能会出现贸易票和融资票两类，前者因信用较好，贴现利率会低于后者，但两者都是要考市场定价。
值得重视的第二点为：自今年9月1日起，除银行业金融机构和财务公司以外的、作为银行间债券市场交易主体的其他金融机构可通过银行业金融机构代理加入电票系统，开展电票转贴现（含买断式和回购式）、提示付款等规定业务。业内人士分析，“这意味着，包括券商、基金公司等在内的银行间债券市场交易主体都可以参与票据转贴现业务，票据市场交易主体的扩大，可以让这个市场更加活跃，票据的流动性也会大大提升。”224号文发布后，非银机构可以直接参与转贴现，参与机构增多之后，可以将这个市场看成一个电子化交易的交易所，信息流通更透明、通畅。同时，转贴现参与主体从银行业金融机构扩容至非银金融机构，也意味着票据市场的短期资金（因票据期限较短）会大为增加，这对银行腾挪信贷额度来说会更加便利，票据有望与短融、中票等一样，成为企业短期融资的重要工具。有消息称，央行扩大转贴现交易主体，或许也是在为即将成立的票交所铺路。据了解，央行牵头建立的票据交易所将于今年年底成立，交易主体的扩大，将会使新成立的票交所的交易更为活跃。
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该文最引人关注的一点是：“自2017年1月1日起，单张出票金额在300万元以上的商业汇票应全部通过电票办理；自2018年1月1日起，原则上单张出票金额在100万元以上的商业汇票应全部通过电票办理。”这实质上规定了纸票的“大限”。又因224号文在上述第一点中显示央行提高贸易背景真实性审查效率的决心，简化转贴现操作，对电票的真实交易关系和债权债务关系采取在线审核。这对企业、银行来说都是极大的‘解放’。这也体现了央行为大力发展电票，为电票提供相比于纸票更为便捷的使用条件；相应的，无疑会极大阻碍纸票的发展。至于这个条款对纸票业务可能造成的“不公平”情况（纸票并没有类似的“免除条款”），体现了监管部门对电票使用的引导，电票取代纸票是大势所趋。
据了解，224号文出台的背景不仅是为票交所的成立铺平道路，还由于近年来票据风险案件的频发。仅今年以来，已有农业银行(601288,股吧)、中信银行(601998,股吧)、天津银行等多家银行曝出票据风险事件，累计涉案金额超过百亿元。在这些案件中，绝大部分为纸票风险事件。224号文出台后，面对“票据中介还能从事什么业务”这一问题，专业票据理财平台的派派猪理财分析师认为，目前有三类业务是合法合规的。第一是咨询业务，和现在的撮合业务不同，这种咨询更多偏重于智力输出，如提供市场研究报告、策略报告、业务培训等服务。第二是商票评级业务，通过对承兑企业各种大数据分析、建模，形成评级体系，提供给票据交易机构进行参考，这也将助推商票市场的繁荣发展。当然也可以对一些中小金融机构承兑的票据进行评级。第三类是票据信息中介平台，以派派猪理财为例，为票据理财投资人提供互联网票据信息服务，作为融资企业和资金端投资人的桥梁。推出经过严密风控管理的票据产品，为融资企业解决资金流困难，为投资人提供低风险高收益的理财产品，促进行业经济良性循环。
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