俄罗斯下议院本周稍早通过法案,赋予加密货币明确的法律地位,但仍禁止将其用作支付手段,类似于乌兹别克的做法:只准卖,不准买。
当地媒体《Regnum》报导,俄罗斯立法机关杜马(State Duma)三读、最终通过专为加密货币而设的数字金融资产法案(DFA)。接下来,这项法案将送上议院审议,并交克里姆林宫签署,但最后这两个步骤通常仅具形式意义。
根据杜马最新的决定,数字金融资产法案(DFA)预计将于2021 年1 月1 日在俄罗斯正式通过,为加密货币提供了清晰的法律定义,并使俄罗斯境内的加密货币交易合法化。但是,该法案仍禁止国人将比特币用作支付。
俄罗斯从2018 年便开始起草、制定数字金融资产法案,整个过程一波三折,之前更因疫情影响而遭延后。俄罗斯杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov 此前表示,这项法案之所以一再延后,绝大部分是因为地方当局在「该如何监管加密货币」等问题上存在分歧。
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具体而言,俄罗斯央行反对加密货币合法化、主张禁止一切跟加密货币相关的活动,而国家杜马(议会下院)以及俄罗斯联邦安全局则抱持着相对开放的态度,希望推动加密货币向前发展。不过,区块客稍早报导,俄罗斯副总理Dmitry Chernyshenko曾致函普丁,,联邦安全局提出几点建议,并坚持将其纳入俄罗斯即将颁布的「数字金融资产法案」当中:
- 公民只能透过特定运营商才得以进行法币、卢布与加密货币之间的兑换;
- 至于手上持有加密货币的俄罗斯公民,也将不得使用加密货币来进行支付及交易,仅能将其兑换成法币;
- 若是俄罗斯民众打算长期持有加密货币,也得事先经由当局核实身份。
另外,今年2月报导指出,俄罗斯央行近期打算大幅调整反洗钱监管政策,为8年来首见。据称,在新的指导方针之下,任何涉及加密货币的买卖行为,很有可能都会被定义成「可疑交易」。这项指南目前还在进行内部评估,但若能顺利通过,则未来俄罗斯央行将要求商业银行回报可疑交易,并授权其阻挡涉及加密货币的交易,甚至关闭客户帐户。
俄罗斯总统普丁自2016 年起,就曾屡次下令「立法规管加密货币」,期间更多番表态「看好区块链技术」,并认为俄罗斯必须在区块链技术方面保持领先地位。
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